中共济宁医学院委员会关于开展
深入学习实践科学发展观活动的实施方案
按照省委部署，我校参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），从2009年3月开始到2009年7月中旬基本结束。根据省委学习实践活动领导小组办公室印发的《关于省属高校开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（鲁学组办发【2009】3号）精神，现就搞好我校学习实践活动，制定如下实施方案。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是又一次具有深远意义的集中教育实践活动。
高校是高知识群体和高水平知识创新的战略高地，是宣传科学发展观，培养高素质人才的重要基地，在推动科学发展中具有重要作用。在高校开展深入学习实践科学发展观活动，用党的理论创新成果武装广大党员头脑，是提高党在高校领导水平、保持和发展高校党组织、党员先进性的必然要求，是应对挑战、解决矛盾、统一思想的有利契机，是加强高校领导班子、党员干部队伍、基层党组织建设的有效载体。当前，国内外经济社会形势发生的深刻变化，对高校发展带来的影响不断加深。高校的学科建设、毕业生就业、生源质量等问题都面临着新的严峻挑战；山东省实现高等教育大省向高等教育强省转变，对学校提高办学质量提出了新的要求。这就要求我们必须更加自觉地贯彻落实科学发展观，按照科学发展观的要求，进一步解放思想、更新观念、理清思路，推进学校事业更好更快发展。全校各级党组织和广大党员，一定要把思想高度统一到中央、省委决策部署上来，深刻认识学习实践科学发展观在当前形势下的重要性、必要性，切实增强抓好学习实践活动的责任感和使命感，积极参加到学习实践活动中来。
二、切实把握开展学习实践活动的总体要求
深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。要把党员干部受教育作为开展学习实践活动的基础，使科学发展观深深扎根于广大党员干部头脑中，帮助党员干部真正搞清楚、弄明白学校为什么要科学发展、怎样实现科学发展，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。要把科学发展上水平作为开展学习实践活动的核心，使科学发展观转化为学校科学发展的正确思路和自觉行动，健全有利于学校科学发展的体制机制。要把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的目的，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，让科学发展成果惠及广大人民群众。
要切实遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则。要以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展理念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对学校科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。要紧扣科学发展主题，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，确定活动实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，努力促进学校科学发展，维护学校和谐稳定。要充分发扬民主，吸收广大师生员工参与，认真听取意见，真诚接受监督，把师生员工满意作为评价学习实践活动的重要依据。要引导广大党员干部特别是领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬优良作风，认真总结经验教训，深刻分析原因，明确努力方向，保护好广大师生员工发展的积极性。
三、紧紧围绕“强化科学发展理念，推进学校更好更快发展”开展学习实践活动
要切实把握省委确定的“科学发展、富民强省”这个主题，紧紧围绕“强化科学发展理念，推进学校更好更快发展”这个实践载体，按照学校党委做出的“学校发展立足济宁，济宁和日照两个校区协调发展”的决策部署，结合专业设置、学科建设、教育教学、科学研究、医疗护理、人才队伍和管理工作的实际情况和科学发展需要，丰富活动内容，探索实践途径，精心设计、组织开展特色鲜明的主题实践活动。
要以“办特色大学、育优秀人才”为主要内容，组织教职工和大学生党员分别开展“做教书育人楷模”和“立志成材、报效祖国”主题实践活动，努力增强学习实践活动的针对性和实效性。要把保持学校健康发展、维护学校和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准，贯彻到学习实践活动的各个阶段、各项工作中去。
四、明确学习实践活动重点解决的问题
要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，结合本部门本单位实际，以领导班子和党员领导干部为重点，深入查找和切实解决以下四个方面问题：
一是领导科学发展能力、水平方面的问题。办学理念比较保守，改革意识、市场观念、开放理念树立的不牢固；对当前高等教育面临的新形势和新任务研究不深入，把握高等教育科学发展规律的能力不强；在困难中应对复杂局面的能力、把握机遇的能力不强，推进科学发展的办法、措施不多。
二是学校自身科学发展方面的问题。办学定位、办学特色不鲜明，学科、专业和课程设置、教材建设落后；不能科学处理重点发展和整体推进、当前发展和长远发展、规模扩张和内涵提升关系；人才观念、培养方式、教育内容、教学方法改革创新意识不强，高层次人才匮乏；广大师生员工反映强烈的问题，如两地办学给师生带来的困难方面，科研投入不够，青年教师住房困难等问题。
三是服务地方经济社会发展方面的问题。“围绕中心、服务大局”的意识不强；对优势学科、特色学科和社会需求学科发展重视不够，学科资源优化整合缺乏力度，学科建设规划与经济社会发展的需要不适应；科技创新潜力发掘不够，科技和人才优势服务经济社会发展的能力不强。
四是党的建设和思想政治工作方面。党员领导干部政绩观不正确、“庸、散、浮、乱”、利益至上、作风庸俗以及形式主义、官僚主义、奢侈浪费严重等问题；党员不重视学习、理论水平差、大局观念差、作风不扎实、自由主义严重等问题；思想政治工作薄弱，师生利益诉求和权益保障机制不够健全；对突发事件和不稳定因素的研判能力不强、预防处理机制不够健全等。
五、认真抓好学习实践活动各个阶段的工作
结合学校实际，学习实践活动从
工作准备阶段：(2009年3月2日至3月19日)。要统筹抓好以下工作：一是制定学习实践活动方案，认真调查研究，确定活动的实践载体、目标要求和方法步骤；二是成立学习实践活动领导小组和工作机构，明确职责分工；三是召开学习实践活动动员大会。各党总支（直属党支部）、附院党委要根据各自实际，制定本单位学习实践活动实施方案。
第一阶段：学习调研(2009年3月20日至
精心组织学习培训。制定和落实学习培训计划，采取个人自学、集中学习、专题辅导、集体研讨等形式，组织教职工和大学生党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大、十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中央纪委第三次全体会议精神。各理论学习中心组集中学习不少于3次，理论研讨不少于1次，党员干部集中学习时间不少于30学时，学生党员集中学习时间一般不少于20学时。集中学习要严格考勤学习纪律。要发挥党校阵地的作用，同时利用论坛、讲座、网络、培训班和科学发展观进课堂等多种形式，组织好党员学习。
深入进行调查研究。着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面开展调研。学校党委班子成员要带队调研，每人确定1-2个关于推动学校科学发展的课题，深入基层、深入师生、深入教学科研第一线进行调查研究。各党总支（直属党支部）、附院党委、机关各部门结合自身实际，着重围绕破解本单位在教学、科研、医疗、学科建设、人才队伍建设、管理方式等方面遇到的问题进行调研。各级领导干部要带头开展调研活动，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，边学习边调研、边调研边学习，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。
围绕科学发展深入进行解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和学校实际，紧密联系党员干部思想实际，采取报告会、座谈会、学习交流会等形式，开展解放思想大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念。要重点围绕“两个如何”开展讨论：高校如何为富民强省新跨越提供有力支撑，我校自身如何科学发展、创新发展、和谐发展。努力做到“四个克服、四个增强”：克服因循守旧观念，增强改革创新意识；克服骄傲自满观念，增强危机忧患意识；克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识；克服片面发展观念，增强协调发展意识。通过解放思想大讨论，在学校要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
第二阶段：分析检查(
召开领导班子专题民主生活会。学校领导班子及成员和处级干部，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，结合工作和自身实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党员干部党性党风党纪方面存在的群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开之前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。要采取多种方式广泛征求下级单位、基层组织和党员干部群众的意见建议，认真撰写发言材料。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。学校纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席党总支（直属党支部）、附院党委的专题民主生活会，加强指导。组织党员开好专题组织生活会，引导广大党员按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析学校发展面临的形势和挑战，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持事业科学发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要深入开展“四对照、四检查”：对照科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照兄弟高校先进的发展经验，检查在科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务科学发展方面存在的不足；对照师生员工的愿望和要求，检查解决师生员工切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，初稿形成后，召开会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。校院（系）两级领导班子和机关部门都要按照要求撰写分析检查报告。
认真组织对分析检查报告的群众评议。组织本单位党员干部群众代表，特别是主要吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者和学生代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。要尊重党员群众的评议意见，正确的意见建议要体现到修改后的分析检查报告中，使评议的过程成为上下交流、形成共识的过程。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
第三阶段：整改落实(
制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的问题和需要完善的制度，按照“四明确一公开”的要求，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员和群众监督。
切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题，特别是要解决好影响学校科学发展的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题，事关师生员工切身利益的突出问题。解决问题要坚持实事求是、量力而行，切忌搞形式主义。
着力完善一批体制机制。从促进科学发展的需要出发，认真清理现有规章制度，做好废、改、立工作。要围绕加强党对高校的领导、坚持社会主义办学方向，进一步完善党委领导下的校长负责制；围绕推进素质教育、提高人才培养质量，改革教育教学方法；围绕提高自主创新能力、建设创新校园，完善科研管理制度；围绕服从服务地方经济社会发展，建立健全服务社会的体制机制。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，采取适当方式向党员、群众通报，组织群众满意度测评。重点测评对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。合理确定参加测评人员的规模和范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。各党总支（直属党支部）、附院党委和机关各部门开展学习实践活动的情况，要形成专题总结报告，上报学校学习实践活动领导小组办公室。
六、切实加强对学习实践活动的领导指导
各党总支（直属党支部）、附院党委和机关各部门要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项要求落到实处。
加强领导，落实责任。学习实践活动在学校党委统一领导下进行。成立学习实践活动领导小组，党委书记武广华同志任组长，党委副书记院长白波同志、党委副书记纪委书记姜继玉同志、党委副书记刘学景同志任副组长，党委委员、副院长杨志寅、高哲学、温杭东同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织协调和指导检查工作。办公室下设综合组、秘书组、指导检查组、宣传组、学生工作组。各党总支（直属党支部）、附院党委要相应成立学习实践活动领导小组和工作机构。要建立和落实第一责任人制度，各党总支书记、附院党委书记为本单位学习实践活动第一责任人，各党支部书记为本支部学习实践活动第一责任人。党员领导干部要充分发挥表率作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，结合各自分工建立联系点，影响和带动广大党员积极投入到学习实践活动中去。
区别情况，分类指导。学校要自觉接受省委高校指导检查组的指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，各单位要根据自身的实际情况，有针对性地提出本单位学习实践活动的具体要求。要坚持突出领导班子和党员领导干部这个重点，充分发挥基层党组织的作用，抓好广大党员的学习。非中共领导干部也要参加学习实践活动，充分发挥好他们的作用。学校指导检查组要认真履行职责，针对不同情况，分层分类进行指导。
求真务实，探索创新。以求真务实的作风抓好学习实践活动，讲实效、重操作，防止铺张浪费，杜绝形式主义。尊重基层和群众首创精神，要针对学习实践活动的不同阶段、不同环节，贴近实际，创新“自选动作”，组织开展具有本单位特色的主题实践活动，不断丰富活动内容，增强活动效果。
强化宣传，营造氛围。充分运用校报、广播、电视、校园网、宣传栏等多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传中央和省委关于学习实践活动的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型。及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，始终保持浓厚的学习实践活动的良好舆论氛围。
统筹安排，搞好结合。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、有序推进。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确处理开展学习实践活动与日常的教学科研管理等工作的关系，实现两手抓、两不误、两促进。
各党总支（直属党支部）、附院党委制定的实施方案和领导小组情况报学校党委学习实践活动领导小组备案，学习实践活动开展的有关情况要及时向学校党委学习实践活动领导小组报告。
中共济宁医学院委员会
